21 января 2021
Елена Самтынова
Kzenon / Depositphotos.com
Сегодня на заседании Правительства РФ премьер-министр РФ Михаил Мишустин сообщил1 о разработке большого пакета изменений законодательства в сфере госзакупок. Так, способы определения поставщика будут сокращены до трех: конкурс, аукцион и запрос котировок. Снизится и количество видов конкурсов, будут исключены сложные двухэтапные конструкции и конкурсы с ограниченным участием.
Кроме того, весь документооборот в сфере госзакупок планируется вести в электронной форме. Будут установлены единые требования к документам и срокам процедур, в том числе по рассмотрению заявок. Также уточнят основания проведения закупки у единственного поставщика. Предусматривается усиление предквалификации: к закупкам на суммы свыше 20 млн руб. будут допускаться компании с успешным опытом исполнения государственного или муниципального контракта в течение последних трех лет.
МНЕНИЕ
Анастасия Яремчук, Руководитель антимонопольной практики RBS (Rights Business Standard):
«Позитивный, на первый взгляд, эффект от планируемых изменений в законодательство о контрактной системе на практике может обернуться массой вопросов в правоприменении либо привести к негативным последствиям. Реализация новых норм может осложниться, к примеру, долгим переходом к документообороту исключительно в электронной форме в связи с недостаточностью технической оснащенности: участникам госзакупок и заказчикам хорошо известны случаи небесперебойной работы функционала ЕИС. Положительным можно назвать предложение по универсальной предквалификации с точки зрения повышения ценности и значимости юрлица: участники будут более внимательно относится к нарушениям госконтрактов, начнут бояться попадания в РНП, поскольку потеря компании для госзакупок будет означать резкое сокращение количества закупочных процедур, в которых сможет поучаствовать только созданное лицо. Вместе с тем данное нововведение представляется спорным с точки зрения непринятия во внимание специфики различных рынков, ведь набрать опыт путем реализации многочисленных поставок (которые, как правило, имеют меньший срок исполнения обязательств) гораздо проще, нежели при выполнении работ, занимающих длительный период времени. Кроме того, универсальная предквалификация изначально предполагала достижение еще одной значимой цели: невозможности обжалования закупок лицами, которые исходя их предквалификации, не могли в принципе принять участие в оспариваемой закупке. Это своеобразная многолетняя борьба с так называемыми профессиональными жалобщиками, имеющими цель не восстановление конкуренции на торгах, а лишь их отмену.»
Помимо этого, по словам премьер-министра, Правительство РФ разрабатывает законопроект об упрощении процедур в сфере строительства. В частности, будет изменен порядок подключения строящихся объектов к инженерным сетям, также при строительстве государственных объектов можно будет одновременно с оформлением прав на земельные участки подать заявку и на их подключение к сетям. Эти меры позволят сократить сроки открытия новых детских садов, школ, больниц, поликлиник и других объектов.
Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться
На субсидирование льготных авиабилетов для жителей Дальнего Востока Правительство РФ дополнительно выделит 5 млрд руб. Авиабилеты по специальному сниженному тарифу, в том числе для перелетов в отпуск, к родственникам или на лечение для дальневосточников составит от 8 тыс. до чуть больше 10 тыс. руб.
Чтобы поддержать предприятия пищевой промышленности кабинет министров направит в регионы более 4,5 млрд руб. в целях недопущения повышения цен из-за роста стоимости зерновых. Минсельхозу России поручено в ускоренные сроки заключить с регионами соглашения о предоставлении трансфертов.
Для реализации национальной цели об увеличении доли занимающихся спортом людей до 70% к 2030 году, поставленной Президентом РФ, Михаил Мишустин отметил важность создания спортивной инфраструктуры в шаговой доступности от дома или работы. В этой связи на финансирование строительства объектов для занятия физической культурой Правительство РФ направит регионам 2 млрд рублей. Планируется создать 100 физкультурно-оздоровительных комплексов открытого типа, футбольных полей и ледовых арен как в городах, так и в сельской местности, оснастить их спортинвентарем, а также приспособить их для занятий людей с инвалидностью.
_____________________________
1 С информацией Правительства РФ можно ознакомиться на сайте кабинета министров (http://government.ru/news/41361/).
56 комментариев