Госслужащие на «удаленке» также должны отчитываться о доходах

15 апреля 2021

DragonImages / Depositphotos.com

В силу требований Трудового кодекса и Закона № 273-ФЗ о противодействии коррупции руководители государственных и муниципальных учреждений и ряд чиновников государственной и муниципальной службы должны подать Справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера – на себя, супругу/супруга и несовершеннолетних детей. Срок подачи Справки – до 30 апреля.

Доходы по основному месту работы в соответствующей строке Справки нужно указать на основании данных, предоставленных работодателем. До недавнего времени это была форма 2-НДФЛ. Непредставление в установленный срок Справки, даже если это вызвано невозможностью получения у работодателя данных о зарплате, могут стать поводом к утрате доверия в отношении служащего и, как следствие, расторжению с ним служебного контракта.

Именно так и произошло в одной из ситуаций, рассмотренных судом, куда обратился чиновник, посчитавший свое увольнение незаконным. В 2020 году он не отчитался о доходах за 2019 год. В суде пояснил, что весной прошлого года из-за коронавируса его перевели на дистанционный режим работы. Компьютером его не обеспечили, доступа к специальными программным ресурсам у него тоже не было. Находясь на самоизоляции служащий не смог ни получить справку 2-НДФЛ, ни заполнить Справку о доходах и имуществе посредством специальной программы. Да и в целом объяснил непредставление Справки отсутствием напоминания со стороны работодателя.

Но суд такие аргументы уважительными и освобождающими от ответственности не признал. Объективных причин, препятствующих исполнению чиновником обязанности по предоставлению сведений, судьи не увидели:

сам по себе факт перевода на дистанционный формат работы не освобождал служащего ни от исполнения им своих должностных обязанностей, ни от исполнения обязанности по предоставлению сведений о доходах и имуществе; зная о своей обязанности, чиновник не запросил сведения 2-НДФЛ до перевода на «удаленку», а после этого – не предпринял никаких мер для получения справки и возможности заполнения Справки о доходах и имуществе; опровергнуто отсутствие доступа в служебные помещения в период дистанционной работы. Во-первых, при необходимости попасть в здание возможность была – по докладной записке руководству, а во-вторых, чиновник этой возможностью несколько раз воспользовался – это подтверждено записями в журнале посещений. Но вот о справке 2-НДФЛ и необходимости отчитаться о доходах он тогда забыл.

Суд счел расторжение контракта со служащим обоснованным и законным (Решение Центрального районного суда города Красноярска от 18 января 2021 года по делу № 2-1045/2021).

А вот если при проверке Справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера работодатель выяснит, за отчетный год на банковские счета сотрудника, его супруги/супруга и несовершеннолетних детей в сумме поступило больше, чем их общий доход за 3 предыдущих календарных года, то чиновнику придется доказать, что получил эти средства на законных основаниях. В противном случае работодатель направит материалы в прокуратуру, а та взыщет деньги через суд. Такие изменения подготовлены к внесению в Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Не допустить ошибок при подаче сведений о доходах, расходах, имуществе и имущественных обязательствах помогут «Методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2021 году за отчетный 2020 год».  Получить полный доступ к интернет-версии системы ГАРАНТ на 3 дня бесплатно! 

Особый порядок законопроект предусматривает и в отношении сотрудников, которые уволятся в период проверки сведений о доходах (Проект федерального закона № 1133091-7). Материалы по ним работодатель направит в прокуратуру. Обосновывать происхождение средств бывшие сотрудники будут ей. Если законность поступлений не подтвердится, прокуратура так же будет взыскивать средства через суд.